Las Asociaciones Civiles “Mosaico de Identidades” y “Marplatenses Defensores del Patrimonio Arquitectónico y Urbano”, presentaron una nota al Intendente Municipal de General Pueyrredon , para que en su carácter de mandatario de la ciudadanía marplatense y responsable de la preservación del patrimonio urbano realice las gestiones necesarias para la consecución de dos objetivos fundamentales :
· Que cesen y se reviertan las acciones que han significado la degradación, destrucción, vandalismo, y saqueo de los bienes patrimoniales, tanto arquitectónicos (inmuebles y muebles) como naturales, correspondientes al conjunto, y que han trasgredido la legislación vigente.
· Que se concrete la cesión al Estado Municipal del predio, los bienes, el verde y la totalidad de los inmuebles y equipamientos ferroviarios que serán desafectados como consecuencia de la Terminal de Trenes en construcción con la finalidad expresa de ser destinado a Parque Público y Centro de Actividades Recreativas, Cívicas y Culturales.
La presentación contó además con la participación y aval de:
- AAGECU (Asociación Argentina de Gestores Culturales Universitarios)
- Secretaría de Extensión de la FAUD – UNMDP
- CEDODAL Mar del Plata (Centro de Documentación de Arquitectura Latinoamericana)
- Espacio Cultural Mar de Fondo
- CAFER (Centro de Ayuda a la Familia en Riesgo)
- Sociedad de Fomento Barrio Estación Norte
Mientras, se siguen recibiendo notas de apoyo y se han puesto a circular planillas para la junta de firmas con el mismo fin.
Expediente Nº 8978/9- 7 de agosto de 2012Mar del Plata, 25 de julio de 2012
Sr. Intendente Municipal
del Partido de Gral. Pueyrredon
CPN GUSTAVO PULTI
S / D
Ref. Conjunto Antigua Estación Norte de Ferrocarril /
Predio Nueva Estación
“Ferroautomotora”
De nuestra mayor consideración:
Los abajo firmantes nos
dirigimos a Ud. a fin de solicitarle realice las gestiones necesarias como
mandatario de los habitantes de la ciudad de Mar del Plata y como responsable
de la preservación y resguardo del patrimonio urbano, para la consecución de
dos objetivos fundamentales:
- Que cesen y se reviertan las acciones
que han significado la degradación, destrucción, vandalismo, y saqueo de
los bienes patrimoniales arquitectónicos, inmuebles y muebles correspondientes
al conjunto Estación Ferroautomotora, declarados y no declarados; así como
aquellas que han afectado el patrimonio natural del Predio correspondiente
a dicho conjunto. Hacemos hincapié en que las acciones mencionadas han
trasgredido la legislación vigente (Incisos
A, B, C y D de la presente).
- Que se concrete la cesión al Estado
al Municipio de General Pueyrredon del predio, los bienes, el verde y la
totalidad de los inmuebles y equipamientos ferroviarios que serán
desafectados como consecuencia de la Terminal de Trenes en construcción,
con la finalidad expresa de ser destinado a Parque Público y Centro de
Actividades Recreativas, Cívicas y Culturales (Inciso E de la presente).
Luego de la
capilla Santa Cecilia, el segundo bien patrimonial más relevante de la ciudad,
por la suma de sus valores históricos, simbólicos y arquitectónicos, lo
constituye el Conjunto integrado por el edificio principal de la Estación Norte
de Ferrocarril y la totalidad de los elementos que definen el paisaje
ferroviario que la acompaña. A pesar de esta significación –sobre cuyos
fundamentos, en términos de aporte a la identidad de la ciudad, así como sobre
los criterios de intervención que en base a ellos debieran aplicarse podremos
ampliaremos oportunamente– venimos observando su sistemática alteración y
destrucción.
Desde el inicio de
los trabajos correspondientes a la construcción de la Estación Ferroautomotora,
hemos asistido a la remoción de galpones, cabinas de señales, cartelería
original, tornavías, y más recientemente a la construcción de una serie de
estructuras que agreden la materialidad y el contexto tanto del edificio principal
como del resto de los elementos de valor que aun se conservan. Los intentos
reiterados, desde distintos sectores de la comunidad, para evitar estas
acciones han resultado infructuosos, y los reclamos ante los organismos
pertinentes (las áreas con competencia inmediata) no reciben la rápida respuesta
que la situación requiere.
Entendemos
entonces que se hace imperioso que el Ejecutivo a su cargo tome cartas en el
asunto y demande el cumplimiento de la normativa que ampara este patrimonio,
como así también encabece las gestiones que persigan la protección de todo
aquello no contemplado aún por normativa específica, pero cuya protección patrimonial
se encuentra reclamada por la comunidad.
Para ampliar lo
antedicho, exponemos a continuación la serie de incumplimiento de normativas y
disposiciones, interrupción de procesos de gestión, y falta de respuestas a los
reclamos presentados, que conducen a la crítica situación presente del Conjunto
Patrimonial en cuestión.
A) El Código de
Preservación Patrimonial de la ciudad (Ord. 10.075 y modif.), establece en su Art. 2 la tutela oficial de los bienes
patrimoniales dentro del Partido de General Pueyrredón, y entre sus objetivos
figura el de “organizar las acciones indispensables para que se
realice el relevamiento, registro, inventario y valoración de edificios,
sitios, conjuntos, monumentos, documentos y todos aquellos elementos que se
consideren de valor testimonial”. El valor testimonial del patrimonio industrial y ferroviario y las
reiteradas manifestaciones de preocupación por la preservación del mismo, hace
inexcusable el incumplimiento de este objetivo.
Más aún, respecto a aquello que sí está inventariado y valorado como el
Edifico Principal de la Estación, hemos observado que no se está exigiendo el
cumplimiento de lo establecido en el Art.
8º de este Código en cuanto a que “Toda acción
a emprender sobre los bienes declarados de interés patrimonial que implique
cualquier modificación, ampliación, conservación, restauración,
refuncionalización, cambio de uso o destino, o cualquier alteración por el
concepto que fuere, deberá ser previamente autorizada por la Municipalidad, con
intervención de la autoridad de aplicación”;
y a pesar que el Art. 10º aclara que
“no serán de aplicación para los inmuebles de interés patrimonial las
previsiones del punto 2.4.2.c) del Reglamento General de Construcciones (opción
de presentación de planos sin solicitud de estudio ni previa aprobación)”.
El incumplimiento de esta instancia ha permitido
las ampliaciones correspondientes al nuevo semicubierto del Andén, cuyas
columnas interfieren con la materialidad misma del semicubierto original.
B) Por su parte el Decreto Nacional 1.063/82 establece que “Los
funcionarios públicos a quienes corresponda la decisión acerca del destino de
los inmuebles de propiedad del Estado cualquiera sea su naturaleza jurídica, de
una antigüedad de más de cincuenta (50) años, no podrán autorizar modificación
alguna de dichos inmuebles, ni su enajenación, sin la consulta previa de la
Comisión Nacional de Museos y de Monumentos y Lugares Históricos”.
Si bien las obras
que se realizan en y en torno al edificio en cuestión son encomendadas desde
una orbita distinta a la municipal, el cumplimento de este Decreto es una
exigencia concurrente a las emanadas de la Ord. 10.075 que el Municipio debiera
hacer cumplir a fin de lograr la preservación del Patrimonio Histórico del
Partido de General Pueyrredon.
C) En el mismo sentido puede mencionarse lo establecido en el Pliego de
Especificaciones Técnicas de la Licitación Pública Nacional para la “Construcción, gerenciamiento, administración y
explotación integral Incluyendo sus actividades accesorias y complementarias de
la nueva Terminal Multimodal de Pasajeros Ferroautomotor en la Ciudad de MAR
DEL PLATA, Provincia de BUENOS AIRES” (aprobado por Resolución Nº 643 de fecha 18 de agosto de 2006), que en su
Artículo 2.4.7 que establece que la “restauración y recuperación del
Edificio Histórico” se hará a través de un proyecto integral que contemplará
“la liberación de estructuras que afecten la lectura y funcionamiento del
conjunto; la restauración de sectores del edificio afectados; el proyecto de
refuncionalización; la recuperación de acabados y tecnologías perdida; la
conservación del equipamiento de la estación y de las estructuras de hierro
forjado singulares y el reintegro de elementos perdidos”.
En el mismo ítem
se especifica también que el Proyecto deberá fundamentarse en una estructura
metodológica, la cual está claramente detallada, y elaborase en base “al
respeto y consideración de este bien patrimonial marplatense de gran
significado no sólo en al ciudad de Mar del Plata, sino también en el desarrollo
y actividad del transporte ferroviario nacional, incorporando asimismo la
consideración de los principios emanados de las Cartas Internacionales en la
materia”.
De las acciones
mencionadas ut supra, claramente se desprende que no se está dando cumplimiento
a esta especificación, ya que entre otras cosas se han removidos o dañado capas
históricas de importancia para el conjunto o agregado estructuras que afectan
significativamente la lectura y la materialidad del Edificio Histórico.
Tampoco se está
dando cumplimiento, en concordancia con lo manifestado en el punto A, al
Artículo 4.2.0.1 del Pliego de Especificaciones Técnicas Generales del “LLAMADO
A LICITACION PÚBLICA NACIONAL E
INTERNACIONAL PARA LA CONTRATACION DE
PROYECTO DE INGENIERIA Y EJECUCIÓN DE OBRA DE UNA NUEVA PLAYA DE VIAS,
PLATAFORMAS FERROVIARIAS Y EDIFICIOS OPERATIVOS DE LA ESTACION FERROVIARIA DE
LA CIUDAD DE MAR DEL PLATA, PROVINCIA DE BUENOS AIRES” (aprobado por Resolución Nº 618 de fecha 03 de
agosto de 2006), que establece que “La empresa contratista deberá realizar
toda la documentación gráfica y escrita, tramitaciones, presentaciones y pagos
de derechos ante las empresas de servicios, organismos nacionales y
dependencias de los Gobiernos local, provincial y nacional, debiendo presentar
a la Dirección / Inspección de Obra la documentación aprobada por las mismas”.
A la fecha no se advierte que se hayan realizados las consultas pertinentes al
Municipio de General Pueyrredón y a su Área de Preservación Patrimonial.
D) Estos incumplimientos han sido constatados a partir de las instancias de
denuncia y solicitud de intervención de los organismos pertinentes,
correspondientes a las presentaciones realizadas por la Asociación Civil
“Marplatenses Defensores del Patrimonio Arquitectónico y Urbano” con fecha
25-01-12 en la Secretaría de Planeamiento Urbano, con fecha 16-02-12 en
Secretaría Privada (Nota 13132), y copias dejadas el 09-04-12 a los Señores
Concejales, y que motivaran el mismo día la presentación por parte del Concejal
Maximiliano Abad de un Proyecto de Comunicación (Exp. HCD 1281-U-2012), que aún
no ha sido tratado por la Comisión de Obras, donde fue girado en primer
término.
Esta misma
asociación, con fecha 25-01-12 se dirigió a la CNMMyLH consultando y
solicitando intervención. De la respuesta de este organismo, se desprende la
trasgresión al Decreto 1063/82 por cuanto manifiesta que se trata de
“intervenciones inconsultas” las llevadas a cabo en el edificio y se dirige al
Secretario de Transporte de la Nación solicitando su intervención en
resguardo de los bienes del Estado Nacional y de la autenticidad del patrimonio
ferroviario
E) En cuanto a las instancias de gestiones en procura de la adecuada
preservación del patrimonio histórico y arquitectónico del lugar, nos
remitiremos primeramente a las realizadas por la Asociación Civil “Mar del
Plata - Mosaico de Identidades”, desde el momento mismo en que se iniciaron las
obras de la Ferroautomotora en los terrenos de la Estación Norte. Estas
gestiones en una primera instancia lograron comprometer la voluntad del Sr.
Intendente y del titular de la Empresa Adjudicataria de las Obras para procurar
la preservación tanto de las Viviendas Patronales ubicadas en la San Juan entre
25 de mayo y 9 de julio, del Galpón de Maquinas ubicado en Av. Luro y Chaco, y
del abundante patrimonio forestal
Las gestiones de esta Asociación avaladas por
el Consejo Municipal de Cultura del PGP prosiguieron en el transcurso de mayo y
junio de 2011, cuando en reuniones realizadas con un equipo trabajo de la Secretaría
de Cultura, se trató el tema “Revalorización de la Av. Luro, eje fundacional de
Mar del Plata, preservación del patrimonio y creación de un parque
destinado al mejoramiento del medio ambiente, la recreación y a actividades cívico culturales. En la reunión llevada a
cabo el 6 de junio se acordó elevar a las autoridades el proyecto de parque a
realizarse sobre la avenida Luro entre la Av. Jara y calle San Juan, incluyendo
el “Depositario de la
Memoria Barrial” en el “Galpón de Locomotoras”. Esta presentación
se definiría en una nueva reunión acordada para el 13 de junio de 2011, pero la
misma no se efectivizó y desde entonces no hubo nuevas instancias donde se
permitiera proseguir con el proyecto.
Asimismo, del Primer Congreso Argentino de Cultura
realizado en Mar del Plata en agosto de 2006, por las conclusiones de sus respectivos
foros y a través de la declaración final del mismo y la “CARTA DE MAR DEL
PLATA”, lograron definirse las
siguientes recomendaciones que se materializarían junto con este proyecto:
•Recuperar los
espacios públicos y en desuso para la promoción de centros culturales que preserven el patrimonio histórico y
promuevan la participación sociocultural.
•Realizar
actividades básicas para fortalecer la identidad
•Recuperar los
vínculos entre las personas, entre estas y su tierra y su pasado común
•Expandir la
capacidad de evaluar y revalorizar el patrimonio
•Considerar el patrimonio como
herramienta generadora de memoria e identidad y valores, relacionados con la
conciencia histórica efectual para la construcción del proyecto nacional.
Una nueva instancia propositiva se abrió
en agosto de 2011, cuando el Bloque de Concejales de la Unión Cívica Radical
presentó un Proyecto de Ordenanza (Exp. 1791-E-2011) para crear bajo la órbita
de la Secretaría de Cultura el "Museo del
Transporte" en la
Antigua Estación de Luro e Italia. Este proyecto, que concuerda con lo
expresado oportunamente por el Sr. Intendente, en cuanto al destino cultural
del Edificio Histórico, no ha logrado sin embargo concluir su tratamiento por
las comisiones del HCD a las que fuera girado. Mientras tanto, asistimos a la
construcciones de una estructura invasiva sobre el andén original de la
Estación que resulta injustificada, desde el punto de vista funcional, si es
que no se está pensando en un destino distinto al anunciado.
Como puede ver, el
destino para Actividades Recreativas, Cívicas y Culturales es una demanda de
larga data que cuenta con la adhesión de gran parte de la población y que ha
sido encabezada por organizaciones de la sociedad civil como Mar del Plata
Mosaico de Identidades, el Equipo de Recursos
Urbanos (ERU, perteneciente a la FAUD-UNMDP) con la colaboración de un grupo de
Gestores Culturales de la carrera de TUGC, FAUD; el CMC del
PGP, o más recientemente como Marplatenses Defensores del Patrimonio
Arquitectónico y Urbano. De lograrse este objetivo, los beneficios para el área
y la ciudad serán más que relevantes e innecesarios de enunciar.
Por todo lo
expuesto, los abajo firmantes en forma conjunta, reiteramos la necesidad de su urgente
intervención a fin de requerir ante quienes corresponda el inmediato cese de
las acciones de alteración y destrucción del Conjunto Estación Norte (Edificio
principal y obras complementarias de valor histórico: Viviendas patronales;
galpón de maquinas; cabinas de señales; cartelería, sistema mecánico de señales
y mobiliario original, vegetación, etc.), y el cumplimiento de las Ordenanzas
Municipales, del Decreto Nacional 1.063/82 y del Art. 2.4.7 del Pliego de
Especificaciones Técnicas correspondiente a la Licitación Pública Nacional
aprobada por Resolución Nº 643 de fecha 18 de agosto de 2006.
Solicitamos así
mismo tenga a bien concedernos una pronta entrevista para poder ampliar los
términos de la presente.
Consideramos
que le corresponde a Usted abogar por todo lo expuesto y tenga la seguridad que
MAR DEL PLATA lo acompañará.
Sin otro
particular, saludamos a Usted muy atentamente.
